铜仁市商务局

关于公开征求《2025年铜仁市促进消费工作方案

（征求意见稿）》意见建议的公告

为深入贯彻落实国家、省、市关于提振消费工作部署，进一步激活我市消费市场，铜仁市商务局结合工作实际，研究起草了《2025年铜仁市促进消费工作方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径提出意见:

一、电子邮件:dhqiao1122@163.com;

二、联系电话:0856-5223448;

三、信函地址:铜仁市碧江区锦江南路5号铜仁市商务局二楼市场运行科。

意见反馈截止日期为2025年6月16日。

 附件：2025年铜仁市促进消费工作方案（征求意见稿）

附件

2025年铜仁市促进消费工作方案（征求意见稿）

为贯彻落实国家、省、市提振消费工作部署，在国家和省汽车以旧换新、酒车酒菜酒商联动促销政策的基础上，有效叠加各类促销政策，强力推动全市汽车、加油站非油品、商超、餐饮、商品房装修建材等行业领域消费回升，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、活动时间

2025年6月至2026年2月。

二、资金安排

筹集促消费资金1000万元，其中支持汽车、商超、加油站非油品、餐饮政府消费券发放活动420万元，支持商贸主体（含社会团体）参与促消费活动80万元，商品房装修补贴促消费活动500万元。

三、实施单位

主办单位：铜仁市人民政府

    承办单位：市商务局，市住房城乡建设局，各区（县）工业和商务局、住房城乡建设局

参与单位：市财政局、市市场监管局、市文体广电旅游局、市公安局、市城市综合执法局

四、活动内容

（一）汽车、商超、加油站非油品、餐饮消费券发放活动。整合政府、企业、金融、媒体等资源，运用数字技术手段，围绕汽车领域组织开展发放消费券促消费活动。共两个方面，一方面支持消费者（个人）在我市辖区车企购置新车享受“国补”或“省补”基础上，针对购买燃油车。对购置新车发票金额在5万元（含）至10万元（不含），每台车给予政府消费券补贴800元；对购置新车发票金额在10万元（含）至20万元（不含），每台车给予政府消费券补贴2400元；对购置新车发票金额在20万元（含）以上，每台车给予政府消费券补贴3200元。针对购买新能源车。对购置新车发票金额在5万元（含）至10万元（不含），每台车给予政府消费券补贴1000元；对购置新车发票金额在10万元（含）至20万元（不含），每台车给予政府消费券补贴3000元；对购置新车发票金额在20万元（含）以上，每台车给予政府消费券补贴4000元。另一方面支持消费者（个人）在商超/加油站非油品/餐饮消费时，发放“满300元减60元、满200元减40元、满100元减20元、满50元减10元”不同额度的政府消费券（详见附件1）。

（二）商贸主体（含社会团体）参与促消费活动。一是商贸主体（含社会团体）开展促销活动。支持举办汽车促销、家电家居等较大型促销活动。根据活动规模、参与主体、拉动成效进行支持，原则上申报支持资金的促销活动拉动金额不低于1000万元，每场次支持金额不高于5万元，先举办先申报先支持，用完为止。二是支持批发、零售、住宿业商贸主体参与促销活动。支持批发、零售、住宿商贸主体积极主动参与年度促销，通过打折、开展促销等方式让利消费者，拉动刺激消费。本年度内批发商贸企业经营额达到2000万元、零售业商贸企业营业额达到500万元、住宿业商贸企业营业额达到200万元，并成功上限入统的商贸主体，一次性支持促销资金3万元（详见附件2）。

（三）商品房装修补贴促消费活动。购房人在我市辖区内购买新建商品住房（2025年6月1日至12月31日办理合同备案的），对购买装修所需的饰面砖（含石材）、板材（含踢脚线、石膏线）、集成吊顶（不含电器设备）、门窗（不含入户门、智能门、智能锁）、定制柜、卫生洁具（不含智能坐便器）、墙纸（布）、涂料（含油漆）等物品和材料的，按照上述品类实际购买价格的15%给予补贴，每套房屋最多可补贴1次，不超过1.5万元。对于物品和材料发票上注有“已享受国补”字样或备注已享受国补有关信息的，该物品和材料不再享受本补贴（详见附件3）。

五、工作要求

（一）强化协作配合。市商务局、市住房城乡建设局、市直相关部门及各区（县）要高度重视、积极参与、密切配合，确保各项活动成功举办。

（二）强化责任落实。市商务局、市住房城乡建设局根据活动总体安排制定活动执行方案，明晰措施，明确专人负责，强化工作统筹推进。各相关部门根据工作职责，支持配合所举办的活动顺利开展。活动举办期间各区县要切实履行安全生产属地责任。

（三）强化宣传推广。市、区（县）两级商务、住建和宣传部门要加强协作，利用传统媒体和新媒体资源，多渠道多形式宣传系列活动，切实提升各项促消费活动的知名度和影响力，全力营造浓厚的消费氛围。

（四）强化监督检查。加强对消费券发放的监督管理，涉及资金使用情况接受财政等相关部门的监督检查。活动期间资金如有结余，按照资金管理办法退回市级财政。对在工作中履职不力或恶意串通骗取资金的单位和个人，将依法依规严肃处理。

附件：1.2025年铜仁市汽车/商超/加油站非油品/餐饮政府消费券活动实施方案

      2.2025年铜仁市支持商贸主体（含社会团体）参与、促消费活动实施方案

      3.铜仁市商品房装修补贴实施方案

附件1

2025年铜仁市汽车/商超/加油站非油品/餐饮

政府消费券活动实施方案

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于促消费工作安排部署，推动我市汽车、商超、加油站非油品、餐饮行业消费提升，特制定本实施方案。

一、活动时间

2025年6月至2025年10月。

二、资金预算

发放市级政府消费券420万元，其中购置汽车政府消费券300万元，商超/加油站非油品/餐饮政府消费券120万元。

三、参与活动平台

通过组建比选评审组比选产生，确保公平、公正、公开。

四、活动内容

（一）购置汽车政府消费券（300万元）

1.活动时间：2025年6月至10月，如补贴名额使用完毕，则活动结束，具体上线及结束时间以活动实际开展情况为准。

2.活动地点：全市汽贸企业（由各区县推荐）。

3.活动内容：消费者（个人）在铜仁市内参与活动的汽车销售企业新购置5万元（含）以上的7座及以下非营运燃油、新能源乘用车给予补贴（可叠加“国补”或“省补”）。

（1）补贴档次及名额。具体如下：

购买燃油车。对购置新车发票金额在5万元（含）至10万元（不含），每台车给予政府消费券补贴800元，名额380个；对购置新车发票金额在10万元（含）至20万元（不含），每台车给予政府消费券补贴2400元，名额230个；对购置新车发票金额在20万元（含）以上，每台车给予政府消费券补贴3200元，名额130个。

购买新能源车。对购置新车发票金额在5万元（含）至10万元（不含），每台车给予政府消费券补贴1000元，名额400个；对购置新车发票金额在10万元（含）至20万元（不含），每台车给予政府消费券补贴3000元，名额256个；对购置新车发票金额在20万元（含）以上，每台车给予政府消费券补贴4000元，名额140个。

活动后期，若某个档次申报数量大于所设定名额，且部分档次剩余名额较多，在不突破资金总额情况下，根据实际情况从本次活动其他档次剩余的资金中调剂解决。

（2）补贴规则。消费者（个人）在第三方平台进行预约对应购车档次（预约有效期为3个工作日），消费者预约成功后3个工作日内在参与活动的汽车销售企业新购置5万元（含）以上的7座及以下非营运燃油、新能源乘用车并付款。汽车销售企业受消费者委托将购车订单、发票、银联支付凭证上传至银联审核平台。汽车零售企业协助消费者在购车后30日内上传车辆机动车登记证。第三方平台审核通过后将补贴发送到消费者个人第三方平台指定账户。

（3）平台审核与补贴发放。汽车销售企业在预约有效期内在第三方平台上传真实完整有效资料，平台收到完整材料后10个工作日内审核资料信息，审核通过后，10个工作日内发放消费补贴。补贴发放顺序以消费者最终上传齐全、清晰、有效资料的先后时间为准，先到先得，用完即止。

（4）活动商户报名流程。需在第三方平台上完成报名，企业需提供《企业诚信承诺书》完成线上报名申请。

（5）使用规则。消费券自发放之日起30（待定）个自然日之内有效，逾期作废，不可转赠或兑换现金。消费者可到铜仁市内参与活动的加油站、商场超市等商家使用（具体由第三方制定核销规则）。

4.活动方式：购买燃油车领取的消费券可在全市加油站（点）、商超、家电数码、家居商贸主体消费，购买新能源车领取的消费券可在全市商超、家电数码、家居等商贸主体消费（参与消费券核销商户名单由区县推荐）。

（二）商超、加油站非油品、餐饮政府消费券（120万元）

1.活动时间：2025年6月至9月，具体上线及结束时间以活动实际开展情况为准。

2.活动地点：全市商超/加油站非油品/餐饮主体（由各区县推荐）。

3.活动内容：活动类型为满300元减60元、满200元减40元、满100元减20元、满50元减10元，活动期间，名额一次性投放。单用户每周每档可各领取1张，单日可各核销1张，不限制单周核销次数。名额有限，用完即止。票券7*24小时有效，过期票券回滚至资金池继续发放。具体如下。

（1）商户参与流程。由各区（县）商务主管部门组织申报，各商户通过线上自主报名，经市商务局确认后参与。线上自主报名的参与路径为：商户在第三方平台指定入口完成报名——第三方平台线上初审——市商务局复审确认。

（2）领券方式。活动期间，消费者在第三方平台政府消费券专区领取优惠券。单用户每周每档可各领取1张，单日可各核销1张。票券有效期为领取之日起7*24小时，过期自动作废回到资金池。先领先得，领完即止。每日领券时间从早上9点半至晚上24点。同一身份证、同一手机号、手机设备默认为同一用户。

（3）核销方式。消费者在第三方平台实名认证，将手机GPS定位在铜仁市，领券成功后在参与活动的商户消费，支付时出示消费券付款码支付即可进行核销消费券。

（4）核销规则。单商户单日最高核销300张，核销时间为活动期间每日早上9点半至晚上24点。消费券不可提现，不可转赠、转让他人，不可兑换现金，不能用于储值卡充值。使用消费券的交易如发生退款、撤销，则票券退回到消费者支付账户，票券有效期不变，实付金额原路退回支付卡号。

4.消费券数量调整：活动开始后，如出现消费券领取和核销的情况与预期不符，满减消费券各档次的投放数量可适时根据消费券领取和核销的情况进行调整。

5.加强风险防控：执行单位（第三方平台）要建立商户异常交易预警机制，对消费券交易进行实时监测，联合市、区（县）商务主管部门及时处置异常交易，防范消费券资金违规套取等情况发生。同时加强对参与活动企业的业务培训和数据跟踪服务，规范活动流程，做好舆情监测及跟踪管控，防止出现舆情风险。

以上活动由市商务局牵头，市财政局、市市场监管局、市公安局等相关市直部门及各区（县）人民政府支持配合。

附件2

2025年铜仁市支持商贸主体（含社会团体）参与促消费活动实施方案

为激发企业发展信心，鼓励支持商贸主体（含社会团体）参与促消费活动，全面激发市场活力，促进消费提升，特制定本实施方案。

一、活动时间

2025年6月至2026年2月。

二、资金预算

支持商贸主体（含社会团体）参与促消费活动80万元，其中商贸主体（含社会团体）开展促销活动29万元，支持批发、零售、住宿业商贸主体参与促销活动51万元。

三、活动内容

（一）商贸主体（含社会团体）开展促销活动

1.活动时间：2025年6月至2025年10月

2.活动地点：各区县（由各区县自行选择）

3.活动内容：支持举办汽车促销、家电家居等较大型促销活动。根据活动规模、参与主体、拉动成效进行支持，原则上申报支持资金的促销活动拉动金额不低于1000万元，每场次支持金额不高于5万元，根据活动时间和申报时间相结合方式，先开展先申报先支持，用完为止。

申报程序为：由承办主体申报——区（县）商务部门初步审核——市级商务部门会同财政等部门进行评审——通过后再行支持。补贴主要用于支持承办主体开展促消费活动场地使用费、展位搭建费、宣传费等实际成本费用。

（二）批发、零售、住宿业商贸主体参与促销活动

1.活动时间：2025年6月至2026年2月

2.活动地点：各区县

3.活动内容：支持批发、零售、住宿商贸主体积极主动参与年度促销，通过打折、开展促销等方式让利消费者，拉动刺激消费，本年度内批发商贸企业经营额达到2000万元、零售业商贸企业营业额达到500万元、住宿业商贸企业营业额达到200万元，并成功上限入统的商贸主体，一次性予以支持促销资金3万元。获促销资金支持的企业按照促销成效、上限入统时间予以支持，先申报先支持，用完为止（其中餐饮商贸主体通过促销刺激消费，本年度达到200万元且成功入库的，通过黔菜产业发展资金解决，不再叠加支持）。

（1）补贴规则。由企业自主申报，区县初步推荐，经市商务局会同文旅部门核实后按照程序予以奖励支持（申报企业需提供工商营业执照、经营额、企业对公账户、法人身份证、企业未涉法涉诉、自主申报申请、上限入统证明材料、区县推荐函等）。

（2）补贴方式。促销资金通过市商务局账户直拨至达到促销条件企业账户（企业需正常报数3个月后兑现）。活动过程中，获得促销资金支持的企业将及时在市商务局门户网站向社会公示，确保公平、公正、公开。

以上活动由市商务局牵头，市财政局、市文体广电旅游局、市市场监管局、市公安局、市城市综合执法局等相关市直部门及各区（县）人民政府支持配合。

附件3

铜仁市商品房装修补贴实施方案

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于促消费工作安排部署，推动我市房地产市场平稳健康发展，特制定本方案。

一、活动时间

2025年6月至2025年12月。

二、资金预算

商品房装修补贴促消费活动500万元。

三、活动内容

（一）补贴范围和标准

购房人在我市辖区内购买新建商品住房（2025年6月至12月31日办理合同备案的），对购买装修所需的饰面砖（含石材）、板材（含踢脚线、石膏线）、集成吊顶（不含电器设备）、门窗（不含入户门、智能门、智能锁）、定制柜、卫生洁具（不含智能坐便器）、墙纸（布）、涂料（含油漆）等物品和材料的，按照上述品类实际购买价格的15%给予补贴，每套房屋最多可补贴1次，不超过1.5万元。资金来源由市级财政解决500万元专项用于本次装修消费补贴，申领完即止。

对于物品和材料发票上注有“已享受国补”字样或备注已享受国补有关信息的，该物品和材料不再享受本补贴。

（二）补贴申领程序

补贴申请人应于2025年12月31日前登录购房装修补贴小程序（具体上线时间以公告为准），按要求上传相关证明资料。

证明资料包括：身份证明、备案的购房合同、装修（服务）合同、税务发票、发票查验结果、支付凭证、物品材料清单，装修前后现场对比照片、申领补贴承诺书、银行账号等。申请人应对申领材料的真实性、完整性负责。

补贴申请人、合同委托方（甲方）、发票购买方、银行账号均应统一为购房人。购房人未满18周岁的，可由其法定监护人代为实施，并提供关系证明。

各县（区）住建部门收到申请材料后，对符合条件的应在10个工作日内予以受理，受理后对申请材料进行审核并实地核查。申领材料真实完整且符合补贴条件的，补贴资金拨付至房屋所有权人银行账户。申请人提交的材料信息不完整或不清晰无法辨识的，应当及时将补正信息要求告知申请人。

2025年铜仁购房装修补贴“铜房购”小程序计划将于2025年6月8日正式上线，消费者可以通过微信搜索"铜房购"小程序直接访问。为确保系统平稳运行，上线初期将采用预约制方式进行申报，每天09:00-12:00，14:00-17:00，19:00-22:00三个时间段可进行线上申报，后期将根据各地实际申报情况进行优化完善。

四、工作要求

（一）切实提升成效。各县（区）住建部门要用好用足本次购房装修消费补贴资金，专项用于支持购买新建商品住房装修所用物品材料购置补贴工作，不得挪用或截留。要加强绩效目标管理，加快形成实物工作量，对辖区内资金使用进度适时进行动态调度，确保资金使用效率。

（二）加强监督管理。各县（区）住建部门要设立咨询热线，及时回应公众诉求，自觉接受社会监督。协同有关部门对发票的真伪和有效性等情况进行核验，市住建局联合市税务局定期抽查，对存在问题的发票应作退回处理，已发放的补贴予以追回，涉嫌违规违纪的企业和个人线索移交税务部门和司法机关依法查处。对发现存在利用不正当手段骗取、套取补贴资金的违法行为，要依据职责配合相关部门依法依规严肃处理。

（三）加强宣传服务。各县（区）住建部门要通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等及时发布补贴相关信息，进一步加强政策解读，全面增强广大消费者对政策的知晓度。

五、附则  

本政策适用于新建商品房装修物品和材料购置行为发生在2025年6月到12月31日期间。