铜仁市商务局关于公开征求

《铜仁市推动跨境电商高质量发展五大提升行动方案（征求意见稿）》

意见建议的公告

为深入贯彻落实国家、省、市关于跨境电商高质量相关工作部署，加快推进我市跨境电商发展，铜仁市商务局结合工作实际，研究起草了《铜仁市推动跨境电商高质量发展五大提升行动方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径提出意见:

一、电子邮件:479724893@qq.com;

二、联系电话:0856-5222615;

三、信函地址:铜仁市碧江区锦江南路5号铜仁市商务局二楼跨境电商发展服务中心。

意见反馈截止日期为2026年5月23日。

附件：铜仁市推动跨境电商高质量发展五大提升行动方案（征求意见稿）

                       铜仁市商务局

2026年4月23日

铜仁市跨境电商高质量发展五大行动工作方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发中国（铜仁）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》（黔府办函〔2023〕29号）及《省人民政府办公厅关于推动服务贸易和数字贸易高质量发展的实施意见》（黔府办发〔2025〕24号）精神，抢抓中国（铜仁）跨境电子商务综合试验区建设机遇，立足铜仁“黔东门户”区位优势和绿色产业资源禀赋，以数字化、国际化、生态化为导向，推动跨境电商与特色产业深度融合，构建具有铜仁特色的跨境电商发展生态，助力全省开放型经济新高地建设，特制定本方案。

一、总体目标

2026-2028年，铜仁市跨境电商发展实现“量质双升”：新增跨境电商企业20家以上，培育跨境电商龙头企业2-3家；跨境电商进出口交易额年均增长30%以上；完善跨境电商产业园功能配套，建成1个市级跨境电商人才培育基地；通关便利化水平显著提升，“两平台六体系”建设更加完善，初步形成要素集聚、链条完整、服务优质的跨境电商生态体系。

二、重点工作任务

（一）市场主体培育壮大行动

1.精准招引优质企业。围绕跨境电商全产业链，靶向招引亚马逊、Shopee、TikTok等头部平台区域服务商及知名跨境电商企业，完成招引龙头企业3家以上，签订合作协议并落地运营。

2.培育本土中小主体。依托全市“六大主导产业”优势以及开发区、外贸转型升级基地、乡村外贸试点等开放平台，推出组合优惠政策，支持本地农特产品加工、轻工制造企业、传统外贸企业转型，支持企业开展跨境电商B2B、B2C多模式运营，培育跨境电商企业30家以上。

3.强化主体赋能服务。依托重点外贸综合服务企业，提供“一站式”全流程服务，每年开展政策宣讲、业务辅导不少于8场，服务企业超80家，解决企业诉求响应率达100%，办结率98%以上。

（二）特色产业跨境融合行动

1.打造特色出口集群。重点推动抹茶、茶叶、红薯等农产品，朱砂、苗绣等手工艺品跨境出口，支持贵茶集团、思南佳里佳等企业拓展海外市场，实现资源共享、抱团出海。每年完成特色产品跨境交易额同比增长15%以上。

2.创新营销推广模式。依托“梵超”“梵马”等IP，制作多语言宣传素材，搭建跨境电商品牌出海推广矩阵。组织跨境电商企业参与进博会、广交会、全球数字贸易博览会等重点展会，赴东南亚、欧洲开展海外专场推介活动。融入东盟教育周等对外文化贸易，推动“文化+产品”协同出海，提升产品国际曝光度。

3.推动产业数字化升级。支持企业与特色产业基地建立直供合作，建设1个以上数字化仓储分拣中心，实现海外订单响应周期缩短至72小时内。

（三）平台载体优化提升行动

1.升级线下产业园区。加快铜仁跨境电商产业园扩容，完善功能区配套，积极申建海关监管场所，园区入驻跨境电商企业达30家以上，形成集聚效应；推动各区县电商载体联动，形成“一核多极”布局，推出爆品。

2.优化线上服务平台。深化跨境电商综合服务平台建设，实现与“单一窗口”及各部门数据互通共享，备案、通关等流程线上办理率达100%，税款电子支付覆盖率达95%以上，办理时限压缩20%。

3.布局海外服务网络。支持企业在东南亚、欧洲重点市场布局海外仓，2028年底前完成1-2个海外仓服务节点搭建，实现铜仁特色产品存储、配送服务覆盖，物流成本降低15%以上。

4.畅通跨境物流运输通道。融入西部陆海新通道，深化多式联运模式合作，降低跨境物流成本。与粤港澳大湾区、成渝地区物流企业签订合作协议，建立跨境物流专线，实现铜仁特色产品快速集散。

（四）专业人才引育行动

1.搭建人才引进通道。落实人才引进政策，面向沿海地区引进跨境电商复合型人才，引进高层次人才10名以上，兑现住房补贴、子女入学等政策100%到位。

2.深化校企合作培育。与铜仁学院、铜仁技术职业大学、铜仁幼儿师专等院校共建市级跨境电商人才培育基地，开设“跨境电商+小语种”“跨境电商+数字运营”等特色班级2个，建设实训基地3个，采用“理论+实操”模式，开展专项培训不少于10场，培训人才500人次以上，就业率达70%。

（五）发展环境优化护航行动

1.强化政策支持保障。研究出台跨境电商专项扶持政策，争取设立专项基金，对企业入驻、海外仓建设等给予支持，政策知晓率达100%。落实跨境电商出口货物“离境即退税”政策，简化退税流程，实现退税资金快速到账。

2.提升政务服务效能。落实“贵人服务·一视铜仁”品牌建设，推行“集成服务”，跨境电商企业开办时限压缩至1个工作日，惠企政策兑现时限压缩至5个工作日，“一企一策”服务重点企业20家以上。

3.加强区域协同合作。对接粤港澳大湾区、成渝地区，融入西部陆海新通道，与贵阳、遵义综试区加强区域协作，实现资源共享。

三、保障措施

（一）加强组织领导

商务部门要认真履行好牵头职责，结合工作实际细化目标任务，压实工作责任，统筹相关部门推进跨境电商高质量发展专项行动工作有序开展。各责任单位要按照职责分工，把跨境电商高质量发展专项行动工作开展纳入重点工作安排，主动履责，加强协同推进，全力抓好工作落实。

（二）强化资金支持

各责任单位要积极整合上级、本级资金，重点支持跨境电商市场主体培育、平台建设、人才培养等工作。鼓励金融机构创新跨境电商金融产品，推出订单融资、数据质押融资等产品。

（三）营造良好氛围

通过报纸、电视、网络等媒体平台，发布跨境电商政策解读、成效报道、典型案例，普及跨境电商知识。组织企业参加重大展会，搭建交流合作平台，吸引更多资源集聚铜仁，营造全社会关心支持跨境电商发展的浓厚氛围。