《铜仁市再生资源回收行业发展规划(2024-2030)》解读

《铜仁市再生资源回收行业发展规划(2024-2030)》解读

发布时间: 2024-12-30 22:58 字体:[]

《铜仁市再生资源回收行业发展规划(2024-2030)》解读

为构建科学合理的再生资源回收体系,促进再生资源回收提质升级,引导行业规范化、集约化、规模化发展,近日,铜仁市商务局印发了《铜仁市再生资源回收行业发展规划(2024-2030)》(铜商发〔2024〕3号,以下简称《规划》)。为了更好地理解和贯彻执行《规划》,我局对有关内容解读如下:

一、关于《规划》编制的背景及目的

2015年,商务部出台《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020)》,以深化改革、转变发展方式和发展绿色流通为主线,围绕规范回收利用秩序,提高回收利用率,加强再生资源回收管理法律法规建设,推进再生资源回收管理体制改革和回收模式创新,提升再生资源回收行业规范化水平和规模化程度,推动构建多元化回收、集中分拣和拆解、安全储存运输和无害化处理的先进完整的回收体系,为再生资源回收行业提供了明确的发展目标、清晰的发展思路、完整的发展体系和有效制度保障。

当前,铜仁市正扎实推进绿色铜仁现代化建设,市委三届五次全会以来,市委常委会总揽全局、协调各方,团结带领全市上下坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全力推动“七个生态”建设,大力发展“六大主导产业”,绿色铜仁现代化建设迈出坚实步伐,呈现出经济发展稳中有进、质量效益稳步提升、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正的良好态势。再生资源行业作为绿色循环经济体系的一部分,必须加快建立健全铜仁市再生资源回收体系,引导再生资源回收市场规范发展,完善行业管理机制,促进再生资源回收行业转型升级绿色发展,为绿色铜仁现代化建设贡献力量。

二、关于《规划》主要内容

《规划》共七章节,结构框架如下:

(一)总则,主要包括规划背景、规划依据、发展现状、存在问题等内容。

(二)行业发展趋势,主要分析预测我国再生资源回收行业未来发展趋势。

(三)规划范围与对象,主要介绍规划涉及范围、再生资源行业业种和业态等。

(四)总体要求,明确规划的指导思想、基本原则及发展目标。

(五)再生资源回收体系建设,主要从回收体系建设思路、网点构成及网点建设规范标准等方面阐述回收体系构建的主要内容及要点。

(六)主要任务,明确了规划实施期间重点落实区(县)回收网点规划编制、行业整治、健全长效管理机制、龙头示范企业培育、行业协会建设及“两网融合”模式推广等六大任务。

(七)实施保障,明确提出了组织保障、政策保障、队伍建设及宣传推广等四个措施,推进行业规划贯彻实施。

三、关于《规划》主要亮点

(一)明确行业规划的对象范围。该《规划》的规划对象涉及业态和业种两方面:业态方面主要包括回收站点、分拣中心、处置利用基地以及从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户等。业种方面主要为固体废弃物,不包括气体和液体,也不包括有毒有害固废、医疗废物、建筑垃圾和餐厨垃圾。重点包括废旧日用品等生活性再生资源的回收、生活垃圾中低价值可回收物部分以及生产性再生资源的回收,不包括再生资源的利用。

(二)明晰行业规划的发展目标。通过努力,到2030年力争实现以下目标:逐步健全完善再生资源回收网点建设,全市回收服务覆盖率达85%;加强回收人员培训,逐步实现规范化管理;加快“两网融合”发展,主要再生资源回收率达80%以上;引进或培育具备规范收集、安全储运、环保分拣等回收综合服务能力较强的再生资源回收龙头示范企业。

(三)分类建立再生资源回收网络体系。《规划》明确提出针对再生资源产生源不同,分类建立再生资源回收体系:构建以回收点为基础、中转站为节点、分拣中心为枢纽的生活性再生资源回收网络体系和以中转站、分拣中心为核心,实现产废、利废有效衔接的生产性再生资源回收体系。同时,对于回收点、中转站及分拣中心等回收网点,进一步明确功能定位、布局原则及面积要求,并强调回收网点在选址、建设和经营管理等方面的要求。

(四)明确提出六大重点任务。为实现总体发展目标要求,按照先易后难、分步实施工作思路,逐步推进六大主要任务:1、编制区(县)回收网点设置规划及体系建设;2、开展再生资源回收行业专项整治;3、健全行业长效管理机制;4、培育龙头示范企业及推广创新回收模式;5、发挥行业协会引领作用;6、推动“两网融合”发展。